Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica

El Consell modifica l'entrada en vigor del decret pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública

11/11/2022
  • Considera necessari ampliar el termini d'entrada en vigor del decret de clàusules socials per un període addicional de 6 mesos
  • L'objectiu és absorbir l'impacte de la reassignació de prioritats en la contractació, a conseqüència de la guerra d'Ucraïna i la covid-19

El Ple del Consell ha aprovat un decret llei per a modificar l'entrada en vigor del Decret 118/2022, de 5 d'agost, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions.

Aquest decret llei considera urgent i necessari ampliar el termini d'entrada en vigor del decret de clàusules socials per un període addicional de 6 mesos, fins al pròxim 16 de maig de 2023.

L'objectiu de l'ajornament és absorbir l'impacte, tant en el sector públic com en el privat, per la reassignació de prioritats i recursos en la contractació, motivat per les conseqüències econòmiques i socials de la guerra d'Ucraïna i la crisi sanitària ocasionada per la covid-19 durant aquests últims mesos.

Aquest context ha obligat les administracions públiques a prioritzar l'assignació de recursos a la gestió dels fons de l'instrument excepcional de recuperació temporal, Next Generation EU, en les contractacions i convocatòries de subvencions del sector públic, així com en la gestió dels diferents plans i programes destinats a pal·liar la repercussió econòmica derivada del conflicte bèl·lic.

La modificació de l'entrada en vigor d'aquesta normativa obeeix, alhora, a la implantació dels mecanismes que resulten més eficients per a la consecució dels objectius previstos en el mateix decret de clàusules socials en la contractació en benefici de l'interés general i de la seguretat jurídica; també com a garantia dels drets de la ciutadania i dels operadors jurídics i econòmics en la contractació pública.

Tot això, es tradueix en una complexitat tècnica i organitzativa a l'hora d'implantar de manera plenament efectiva el que es requereix en el decret, en el termini inicial d'entrada en vigor previst per al 16 de novembre.

Inclusió de clàusules socials

La Llei/2018, de 13 de juliol, per al foment de la responsabilitat social, preveu, en els articles 12 i 13, la inclusió de clàusules de responsabilitat social i de transparència en la contractació pública de la Comunitat Valenciana, així com en les convocatòries d'ajudes i subvencions, de manera que s'estableix l'obligació per a les administracions públiques valencianes d'incorporar en els plecs de contractació i en les convocatòries d'ajudes, criteris socials, ambientals, ètics i de transparència.

En desenvolupament de l'article 13 d'aquesta llei es va aprovar el Decret 118/2022, de 5 d'agost, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions.

Així mateix, l'Estratègia Nacional de Contractació Pública (ENCP) 2023-2026, inclou un conjunt de mesures a desenvolupar per les administracions públiques i els òrgans de contractació amb la finalitat de promoure la millora de la contractació pública i una millor adequació d'aquesta als principis i objectius fixats en la legislació de contractes públics.

Entre altres objectius, l'ENCP incorpora la promoció, de manera transversal i preceptiva, de criteris socials i mediambientals sempre que guarden relació amb l'objectiu del contracte, per tal d'aconseguir més eficiència en la utilització dels fons públics i de facilitar l'accés a la contractació pública de les xicotetes i mitjanes empreses, així com de les empreses d'economia social.