Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática

El Consell modifica la entrada en vigor del decreto por el que se regula la inclusión de cláusulas de Responsabilidad Social en la contratación pública

11/11/2022
  • Considera necesario ampliar el plazo de entrada en vigor del decreto de cláusulas sociales por un período adicional de 6 meses
  • El objetivo es absorber el impacto de la reasignación de prioridades en la contratación como consecuencia de la guerra de Ucrania y la COVID-19

El Pleno del Consell ha aprobado un decreto ley para modificar la entrada en vigor del Decreto 118/2022 de 5 de agosto, por el que se regula la inclusión de cláusulas de Responsabilidad Social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones.

El Decreto ley considera urgente y necesario ampliar el plazo de entrada en vigor del decreto de cláusulas sociales por un periodo adicional de 6 meses, hasta el próximo 16 de mayo de 2023.

El objetivo del aplazamiento es absorber el impacto, tanto en el sector público como en el privado por la reasignación de prioridades y recursos en la contratación, motivadas por las consecuencias económicas y sociales de la guerra de Ucrania y la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19 durante estos últimos meses.

Este contexto ha obligado a las administraciones públicas a priorizar la asignación de recursos a la gestión de los fondos del instrumento excepcional de recuperación temporal, Next Generation EU, en las contrataciones y convocatorias de subvenciones del sector público, así como a la gestión de los diferentes planes y programas destinados a paliar la repercusión económica derivada del conflicto bélico.

La modificación de la entrada en vigor de la citada normativa obedece a su vez a la implantación de los mecanismos que resulten más eficientes para la consecución de los objetivos previstos en el mismo decreto de cláusulas sociales en la contratación en beneficio del interés general y de la seguridad jurídica; también como garantía de los derechos de la ciudadanía y de los operadores jurídicos y económicos en la contratación pública.

Todo ello, se traduce en una complejidad técnico-organizativa a la hora de implantar de forma plenamente efectiva lo requerido en el decreto en el plazo inicial de entrada en vigor previsto para el 16 de noviembre.

Inclusión de cláusulas sociales

La Ley/2018 de 13 de julio para el Fomento de la Responsabilidad Social, prevé en los artículos 12 y 13, la inclusión de cláusulas de responsabilidad social y de transparencia en la contratación pública de la Comunitat Valenciana, así como en las convocatorias de ayudas y subvenciones, estableciendo la obligación para las administraciones públicas valencianas de incorporar en los pliegos de contratación y en las convocatorias de ayudas, criterios sociales, ambientales, éticos y de transparencia.

En desarrollo del artículo 13 de la citada ley se aprobó el Decreto 118/2022, de 5 de agosto por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones.

Asimismo, la Estrategia Nacional de Contratación Pública (ENCP) 2023-2026, incluye un conjunto de medidas a desarrollar por las administraciones públicas y los órganos de contratación con el fin de promover la mejora de la contratación pública y una mayor adecuación de la misma a los principios y objetivos fijados en la legislación de contratos públicos.

Entre otros objetivos, la ENCP incorpora la promoción de manera transversal y preceptiva de criterios sociales y medioambientales siempre que guarden relación con el objeto del contrato, en aras de una mayor y mejor eficiencia en la utilización de los fondos públicos y de facilitar el acceso a la contratación pública de las pequeñas y medianas empresas, así como de las empresas de economía social.