Detalle nota de prensa

El Consell ha donat la seua conformitat a l'avantprojecte de llei de seguretat ferroviària per a continuar la seua tramitació i sotmetre's a exposició pública, així com a les consultes de les entitats i organismes del sector del transport per ferrocarril, l'Associació de Víctimes Metre 3 de Juliol, associacions de consumidors i usuaris, associacions més representatives de persones discapacitades a la Comunitat Valenciana i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.

A més, el text també haurà de sotmetre's al tràmit d'informació pública i demanar el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i del Comité Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana. Una vegada complits tots aquests tràmits, s'elevarà novament al Consell per a la seua aprovació com a Projecte de llei, després d'això serà remesa a Les Corts per a la seua tramitació definitiva.

Aquest avantprojecte ha sigut redactat per una comissió de treball multidisciplinari creada al si de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per a establir un marc jurídic que adapte la normativa europea al sistema ferroviari i tramviari de la Comunitat Valenciana, ja que, tant la directiva europea com la llei de l'Estat Espanyol, no inclouen l'aplicació a metres, tramvies i altres sistemes de ferrocarril lleuger.

Cal recordar que no hi ha referents autonòmics respecte d'això. La regulació del transport per ferrocarril d'Andalusia, Catalunya i País Basc no contempla un tractament específic i profund de l'aspecte de la seguretat. Aquest projecte aspira a convertir-se en un referent en el sector, més focalitzat en els ferrocarrils urbans, suburbans, de curta distància i xarxes de tramvies.

De fet, l'avantprojecte té com a objecte l'establiment de normes i procediments de caràcter preventiu i correctiu, destinades a promoure la seguretat ferroviària en l'àmbit de competències de la Comunitat Valenciana, sense perjuí de les competències que corresponguen a l'Administració General de l'Estat.

La futura llei s'aplicarà al sistema ferroviari de competència de la Comunitat Valenciana i comprendrà els requisits en matèria de seguretat del sistema en el seu conjunt, inclosa la gestió en condicions de seguretat de la infraestructura i de les operacions de tràfic i la interacció entre les distintes entitats ferroviàries i els administradors de la infraestructura.

Creació de l'Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària

L'avantprojecte proposa, seguint el model europeu d'assignació de responsabilitat en matèria de seguretat, la creació de l'Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària, que serà l'autoritat responsable en aquesta matèria, i funcionarà com a organisme autònom, personalitat jurídica pròpia i amb un alt grau d'independència per al compliment dels seus fins.

Aquesta característica permetrà avançar en una major eficàcia i transparència, al delimitar la seua específica comesa de les entitats gestores de la infraestructura i dels aspectes de la planificació i de la logística del transport públic.

Així mateix, s'aborda la regulació preventiva de la seguretat amb una visió integrada, que aconseguix els aspectes de projecció, construcció i manteniment del sistema ferroviari valencià, però també a les necessitats de les entitats ferroviàries i el personal adscrit a la circulació ferroviària.

Creació d'una Comissió d'Investigació d'Accidents Ferroviaris

D'altra banda, la investigació d'accidents i notificació d'incidents es veu reforçada per mitjà de la creació d'una Comissió d'Investigació d'Accidents Ferroviaris, com a òrgan col·legiat permanent d'investigació tècnica d'accidents i incidents significatius.

La seua composició atendrà a criteris de prestigi i qualificació professional en el sector, amb sotmetiment del seu nomenament a l'acceptació o veto de Les Corts i un mecanisme de cooptació per a l'elecció de la persona que la presidisca, per a aconseguir garantir la seua autonomia i independència.

L'avantprojecte de llei també cataloga i classifica el sistema ferroviari per a conéixer amb exactitud la disparitat de vehicles i xarxes que conformen el sistema ferroviari de la Comunitat i tindre així un millor control de l'àmbit d'aplicació de la futura llei i poder conéixer altres infraestructures com ara passos a nivell, control, energia, gestió del tràfic i senyalització, així com el sistema funcional de manteniment i explotació.

Estructura de l'avantprojecte

L'avantprojecte consta de sis títols, sis disposicions addicionals, tres disposicions transitòries, una disposició derogatòria i cinc disposicions finals.

El títol I, que porta per títol "disposicions generals", delimita l'objecte i l'àmbit d'aplicació de la Llei; així com el concepte i l'abast de la seguretat ferroviària, definicions legals i principis fonamentals.

El títol II regula la creació de l'Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària i els seus aspectes fonamentals. En el títol III es regula l'estructura del Sistema Ferroviari de la Comunitat Valenciana, classificat en dos tipus de subsistemes atenent al seu caràcter estructural o funcional, per a la determinació de les seues específiques exigències de seguretat. S'establix el règim de seguretat aplicable al personal adscrit a la circulació ferroviària.

El títol IV regula la certificació de seguretat que les entitats ferroviàries hauran d'obtindre amb caràcter previ i necessari per a la prestació de qualsevol servici ferroviari.

El control de la seguretat ferroviària afronta els aspectes de prevenció, investigació i correcció, i aborda de forma diferenciada la investigació d'accidents i notificació d'incidents en el títol V; i el règim disciplinari de la seguretat en el títol VI, que al seu torn comprén la inspecció i supervisió, el règim sancionador i la previsió de mesures no sancionadores per al compliment efectiu de la norma.

Es complementa amb un catàleg d'annexos que regulen diversos aspectes per a la seua eficàcia immediata, sense perjuí de l' habilitació reglamentària per al seu desenvolupament i contínua adaptació pel Consell.