Detalle nota de prensa - Comunica GVA
Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica
El Consell aprova el decret que desenvolupa la Llei valenciana de Transparència
28/07/2017
- Es tracta del primer desenvolupament normatiu en matèria de transparència que realitza una administració autonòmica i s'ha elaborat a partir d'un procés de participació plural i obert a la ciutadania
- El decret regula les obligacions de publicitat activa, el dret d'accés a la informació, el règim de reclamacions i el règim sancionador en matèria de transparència
- El decret regula les obligacions de publicitat activa, el dret d'accés a la informació, el règim de reclamacions i el règim sancionador en matèria de transparència
El Consell ha aprovat el decret que desenvolupa la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana en matèria de transparència.
Aquest decret regula aspectes de la Llei com és el cas de les obligacions de publicitat activa, el dret d'accés a la informació, el règim de reclamacions i el règim sancionador en matèria de transparència.
Al seu torn, incorpora certes novetats que amplien la llei. Inclou una regulació específica de les condicions de reutilització de la informació pública, l'organització administrativa de l'Administració de la Generalitat i del seu sector públic instrumental en matèria de transparència i, especialment, la regulació del Consell de Transparència encarregat de garantir el dret d'accés a la informació, de vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat i garantir i promoure l'observança de les disposicions de bon govern.
Es tracta del primer desenvolupament normatiu en matèria de transparència que s'ha dut a terme entre les comunitats autònomes. Una tramitació que ha sigut llarga a causa del grau d'especialització, el seu nivell de complexitat i el seu caràcter transversal. A més la seua elaboració és fruit d'un procés participatiu plural i obert a la ciutadania.
Desenvolupament de les obligacions de publicitat activa i dret d'accés a la informació pública
Entre els apartats més significatius del decret destaca el desenvolupament de les obligacions de la publicitat activa que contempla la Lllei. En aquest cas, el text concreta el responsable de posar a disposició la informació i identifica el sistema per a proveir el portal GVAOberta evitant duplicitats en l'obtenció de dades i contribuint a fer més eficaç l'administració del Consell. També estableix aspectes com la periodicitat de l'actualització.
D'altra banda, es facilitarà la consulta d'informació a través de cercadors específics i estableix que les dades es publicaran, sempre que siga possible, en format reutilitzable perquè la ciutadania puga beneficiar-se i fer ús d'aquests.
Quant al procediment de dret d'accés a la informació pública, es determina, entre altres qüestions, que l'òrgan que ha rebut la sol·licitud d'accés a la informació pública serà l'encarregat de centralitzar i coordinar l'acció d'altres centres directius implicats amb l'objectiu d'elaborar una única resolució.
Respecte a l'organització administrativa de tot aquest sistema, es crea la Comissió Tècnica de Coordinació en Matèria de Transparència i fixa l'obligació del centre directiu competent en transparència d'elaborar un pla biennal per a implantar i fer seguiment de les disposicones que contempla el Decret.
Règim sancionador
El decret delimita els òrgans competents per a imposar sancions de caràcter disciplinari que en el cas dels alts càrrecs de la Generalitat o el seu sector públic instrumental depèn de si es tracta d'un membre del Consell o del titular d'una secretaria autonòmica el cas de la qual serà instruït per la Inspecció General de Serveis i s'encarregarà de sancionar el propi ple del Consell.
Per a la resta d'alts càrrecs també correspon a la Inspecció General de Serveis investigar mentre que la capacitat sancionadora serà de titular del departament del Consell competent en matèria de transparència.
La norma també estableix la competència sancionadora per infraccions atribuïbles a les autoritats i directius al servei de l'Administració local, universitats públiques, corporacions de dret públic i associacions constituïdes per les administracions públiques, organismes i entitats, que formen part de l'àmbit d'aplicació de la Llei Valenciana de Transparència.
Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern
Respecte al Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, el decret regula les indemnitzacions que ha de rebre la Comissió Executiva i es fixa la seua aplicació retroactiva, des de la data de constitució de la mateixa. A més, estableix que es respectarà la paritat entre homes i dones en la composició final de l'esmentada Comissió.
El decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el DOGV encara que, donada la complexitat tècnica que implica, els òrgans directius competents en matèria de transparència i de sistemes d'informació i comunicacions planificaran de manera coordinada el desplegament de totes aquestes mesures.
Aquest decret regula aspectes de la Llei com és el cas de les obligacions de publicitat activa, el dret d'accés a la informació, el règim de reclamacions i el règim sancionador en matèria de transparència.
Al seu torn, incorpora certes novetats que amplien la llei. Inclou una regulació específica de les condicions de reutilització de la informació pública, l'organització administrativa de l'Administració de la Generalitat i del seu sector públic instrumental en matèria de transparència i, especialment, la regulació del Consell de Transparència encarregat de garantir el dret d'accés a la informació, de vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat i garantir i promoure l'observança de les disposicions de bon govern.
Es tracta del primer desenvolupament normatiu en matèria de transparència que s'ha dut a terme entre les comunitats autònomes. Una tramitació que ha sigut llarga a causa del grau d'especialització, el seu nivell de complexitat i el seu caràcter transversal. A més la seua elaboració és fruit d'un procés participatiu plural i obert a la ciutadania.
Desenvolupament de les obligacions de publicitat activa i dret d'accés a la informació pública
Entre els apartats més significatius del decret destaca el desenvolupament de les obligacions de la publicitat activa que contempla la Lllei. En aquest cas, el text concreta el responsable de posar a disposició la informació i identifica el sistema per a proveir el portal GVAOberta evitant duplicitats en l'obtenció de dades i contribuint a fer més eficaç l'administració del Consell. També estableix aspectes com la periodicitat de l'actualització.
D'altra banda, es facilitarà la consulta d'informació a través de cercadors específics i estableix que les dades es publicaran, sempre que siga possible, en format reutilitzable perquè la ciutadania puga beneficiar-se i fer ús d'aquests.
Quant al procediment de dret d'accés a la informació pública, es determina, entre altres qüestions, que l'òrgan que ha rebut la sol·licitud d'accés a la informació pública serà l'encarregat de centralitzar i coordinar l'acció d'altres centres directius implicats amb l'objectiu d'elaborar una única resolució.
Respecte a l'organització administrativa de tot aquest sistema, es crea la Comissió Tècnica de Coordinació en Matèria de Transparència i fixa l'obligació del centre directiu competent en transparència d'elaborar un pla biennal per a implantar i fer seguiment de les disposicones que contempla el Decret.
Règim sancionador
El decret delimita els òrgans competents per a imposar sancions de caràcter disciplinari que en el cas dels alts càrrecs de la Generalitat o el seu sector públic instrumental depèn de si es tracta d'un membre del Consell o del titular d'una secretaria autonòmica el cas de la qual serà instruït per la Inspecció General de Serveis i s'encarregarà de sancionar el propi ple del Consell.
Per a la resta d'alts càrrecs també correspon a la Inspecció General de Serveis investigar mentre que la capacitat sancionadora serà de titular del departament del Consell competent en matèria de transparència.
La norma també estableix la competència sancionadora per infraccions atribuïbles a les autoritats i directius al servei de l'Administració local, universitats públiques, corporacions de dret públic i associacions constituïdes per les administracions públiques, organismes i entitats, que formen part de l'àmbit d'aplicació de la Llei Valenciana de Transparència.
Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern
Respecte al Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, el decret regula les indemnitzacions que ha de rebre la Comissió Executiva i es fixa la seua aplicació retroactiva, des de la data de constitució de la mateixa. A més, estableix que es respectarà la paritat entre homes i dones en la composició final de l'esmentada Comissió.
El decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el DOGV encara que, donada la complexitat tècnica que implica, els òrgans directius competents en matèria de transparència i de sistemes d'informació i comunicacions planificaran de manera coordinada el desplegament de totes aquestes mesures.