Hisenda i Model Econòmic

El projecte de Llei de Taxes blinda la rebaixa de les matrícules acadèmiques i les situarà per sota de la mitjana

15/09/2017
- El text amplia les exempcions en casos de violència de gènere, adopcions o menors, al mateix temps que equipara els beneficis entre les famílies nombroses i les monoparentals i augmenta els avantatges en les adopcions
- El nou projecte revisa 4.600 modalitats de taxes d'una llei dissenyada fa 20 anys i, excepte la reducció de les taxes acadèmiques, no suposa una variació significativa en els ingressos de la Generalitat
El ple del Consell ha aprovat el projecte de Llei de Taxes de la Generalitat. Aquesta iniciativa legislativa comporta la revisió global de les aproximadament 4.600 modalitats o quanties de taxes existents, procedint a la seua ordenació i sistematització, davant les manques i la confusió del text actual, que té el seu origen en la llei 12/1997.

Al llarg d'aquests 20 anys transcorreguts, la llei ha patit diverses modificacions que van donar lloc al decret legislatiu 1/2005, que també ha tingut diversos canvis introduïts en les successives lleis d'acompanyament als pressupostos de la Generalitat.

Com a principal novetat, l'avantprojecte recull la rebaixa de les taxes acadèmiques. Així, per a aquest curs s'estableix una reducció del 7%, mentre que per al següent s'aplicarà el 8%.

En conjunt, suposa un descens del 15% de les taxes acadèmiques. Amb aquesta rebaixa, en dos anys es corregiran les pujades dutes a terme per l'anterior Consell i se situarà el cost de les matrícules a la Comunitat Valenciana per sota de la mitjana del conjunt de les comunitats. En concret, la Comunitat passarà d'ocupar el quart lloc al nové, sempre d'acord amb les xifres actuals.

Cal assenyalar que aquesta reducció no afectarà el pressupost d'ingressos de les universitats, ja que el Consell crearà una línia pressupostària específica destinada a compensar aquesta rebaixa de les taxes, que estarà dotada de 8,5 milions en el primer any i de 18 milions en el segon.
L'objectiu de l'actual Govern en incloure aquesta rebaixa progressiva de les taxes acadèmiques és afavorir que cap estudiant renuncie a la seua formació per motius econòmics.

Polítiques amb gran transcendència social

El projecte de Llei de Taxes aprovat pel Consell es caracteritza per introduir mesures de gran transcendència social com és l'ampliació de les exempcions en casos de violència de gènere, adopcions o menors, a instàncies de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives.

A més, s'equipara en beneficis a les famílies nombroses i a les monoparentals, mesura que va ser introduïda l'any passat, però que ara s'inclou en la nova Llei per a dotar-la de major garantia.

També s'amplien els beneficis a col·lectius vulnerables, establint exempcions en les taxes educatives per a les dones víctimes de la violència de gènere i per als joves extutelats de la Generalitat que hagen estat subjectes al sistema de protecció de menors o al sistema judicial de reeducació en algun període dels tres anys anteriors a la majoria d'edat.

Es preveu també l'exempció de taxes educatives per a les persones majors de 16 anys i menors de 18, que tinguen a càrrec seu persones amb diversitat funcional o menors d'edat, o que hagen sigut víctima de l'explotació sexual o tracta o víctima de violència intrafamiliar.

Taxes de funció pública

Així mateix, la norma fixa l'exempció de taxes de Funció Pública per a les dones víctimes de la violència de gènere, a les quals també se'ls amplia els beneficis amb l'exempció de la taxa per expedició del carnet jove.

Quedaran exempts d'aquesta taxa també els joves en els casos de furt o robatori d'aquest carnet, sempre que es justifique la presentació de la consegüent denúncia.

En les adopcions internacionals s'estableix que, en aquells casos en els quals, per circumstàncies alienes a la família adoptant, es paralitze el procés d'adopció, quedaran exempts del pagament de la taxa de la primera valoració psicosocial que s'haja de realitzar per a la declaració de la idoneïtat si s'inicia un nou expedient d'adopció en un país d'origen diferent.

S'introdueixen també dues noves exempcions en els casos d'adopcions: una en la taxa per atenció residencial, en la qual s'exclou als contribuents que siguen víctimes d'actes de violència sobre la dona o que estiguen en situació d'exclusió social, i una altra en la taxa per habitatge tutelat, s'exenciona els contribuents la capacitat econòmica dels quals no supere la dotzena part de l'IPREM.

Quant a les taxes en matèria de domini públic, es modifica el mètode de càlcul de la quota, la qual cosa suposarà una rebaixa dels imports. En Hisenda, es regula l'obligatorietat de presentar telemàticament les taxes sobre el joc, la qual cosa suposa una rebaixa fiscal significativa.

La gran majoria són taxes de l'àrea de la sanitat

De les 4.600 modalitats o quanties de taxes, el 75% (3.450) corresponen a Sanitat, en la seua majoria com a preus de referència per a la seua imputació a les companyies asseguradores o per l'atenció d'estrangers i desplaçats, mentre que entorn del 12% (prop de 530) estan relacionades amb el sector agrari; un 5,6% (al voltant de 260), amb Educació, Cultura i Ciència; i el 2,8% (prop de 120), amb Medi Ambient. També hi ha 98 relacionades amb Hisenda i Administració Pública; 40, amb Obres Públiques, Urbanisme i Transport; 37, amb Esports; i 30 cadascuna, amb Justícia i l'IVAM.

Quant a la recaptació, el 70-80% procedeixen de l'àmbit de Sanitat, Educació i Protecció Social.

Les taxes tenen per objectiu cobrir el cost dels serveis públics, però de cap manera els imports aconsegueixen la despesa efectiva, la qual cosa suposa una subvenció social per a garantir la igualtat d'oportunitats.

És destacable que, amb l'única excepció de la reducció de les taxes acadèmiques, el conjunt dels preus establits -després de la revisió efectuada per cadascun dels departaments del Consell- no comporta una variació significativa en els ingressos de la Generalitat; és a dir, que la futura llei manté en el seu conjunt la tributació existent en l'actualitat.

Talls de veu relacionats

- Declaracions de la portaveu del Consell, Mónica Oltra