Presidència

La Generalitat recorda que és la Confederació Hidrogràfica del Xúquer l’única entitat que té l’obligació i la competència d’avisar del risc de desbordament dels barrancs

14/11/2024
  • Les comunicacions que va enviar la CHX per mail a Emergències de la Generalitat entre les 16:13 i les 18:43 hores del 29 d’octubre sobre el barranc del Poio es referien simplement a precipitacions que es produïxen en la xarxa de pluviògrafs des del moment en què es declara l’emergència
  • Estes comunicacions no són, en cap concepte, avisos que alertaren del risc real de desbordament del barranc del Poio
  • Lamenta les declaracions del ministre de l’Interior perquè conté referències inexactes i imprecises
  • Recorda que l’organisme de conca no va informar durant dos hores i mitja a Emergències sobre la perillosa evolució del cabal del barranc del Poio, i això, a pesar que el Pla especial davant del risc d’inundacions de la Generalitat Valenciana atribuïx a la CHX la funció del seguiment dels cabals en barrancs i zones inundables
  • El Pla també obliga la CHX a presentar al Centre de Coordinació d’Emergències dades que descriguen l’estat hidrològic i hidràulic i l’evolució esperada de les conques afectades

 

La Generalitat Valenciana vol aclarir les competències que corresponen a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHX) i a l’Agència Estatal de Meteorologia i la cronologia d’enviaments de comunicacions d’estos organismes al Centre de Coordinació d’Emergències de l’Eliana el 29 d’octubre de 2024, en resposta a diverses informacions errònies publicades en mitjans de comunicació i a les afirmacions amb referències inexactes i imprecises del ministre d’Interior, Fernando Grande-Marlaska, que ha assegurat que “no hi va haver cap buit informatiu, sinó una comunicació directa entre la CHX i la Generalitat Valenciana”.

La Generalitat vol recordar al ministre de l’Interior que els diferents tipus de comunicació que remet la Confederació Hidrogràfica del Xúquer mitjançant el seu Sistema Automàtic d’Informació Hidrològica (SAIH) es referixen a dades sobre la intensitat de les pluges (obtingudes a partir dels pluviògrafs), i a les dades de seguiment de cabals en rius, embassaments, barrancs, sistemes de regulació i zones inundables. En este sentit, la CHX té l’obligació d’informar el Centre de Coordinació d’Emergències de la Generalitat sobre els increments rellevants de cabals que es produïsquen en els rius i barrancs de les seues respectives conques.

A més, des de la Generalitat es remarca que la CHX forma part del Grup de Seguiment de Riscos del Comité Assessor del CECOPI, i per tant, a la seua funció informativa se suma la d’avaluar la situació de risc de desbordament en les conques fluvials i aconsellar el comité de direcció de les mesures de protecció que consideren.

No en va, en el Pla especial enfront del risc d’inundacions de la Comunitat Valenciana s’assignen de manera clara i precisa a la CHX les següents funcions específiques:

• proporcionar al CCE autonòmic, a través dels respectius servicis SAIH, dades en temps real de les precipitacions que es produïsquen en la xarxa de pluviògrafs des del moment en què es declare la preemergència, especialment dels registres que superen els llindars de 40 l/m² en 1 hora o 100 l/m² en 12 hores, així com dels totals acumulats.
• Informar el CCE autonòmic dels increments rellevants de cabals que es produïsquen en els rius i barrancs de les seues respectives conques.
• Recomanar a la Direcció del Pla l’activació de l’Alerta Hidrològica Emergència 0 als municipis de la conca afectada, davant la possibilitat que es produïsquen inundacions en estes zones.

A més, després de l’activació d’una alerta hidrològica, la CHX té l’obligació específica i exclusiva de transmetre informació immediata sobre el risc de desbordament en les conques, tal com es detalla en el Pla especial enfront del risc d’inundacions de la Comunitat Valenciana:

• Les confederacions hidrogràfiques seran les encarregades de facilitar la informació sobre la possibilitat de desbordament en les conques.

Per la seua banda, l’Agència Estatal de Meteorologia (AEMET) també forma part del Grup de Seguiment de Riscos del Comité Assessor del CECOPI i també té la funció de transmetre informació via mail i d’avaluar situació de risc i aconsellar el Comité de Direcció de les mesures de protecció que consideren.

Per tant, la CHX no pot limitar-se a transmetre informació via mail, sinó que ha d’avaluar la situació de risc de desbordament d’un riu o barranc i aconsellar el Comité de Direcció de les mesures de protecció que consideren.

Segons s’establix en el Pla especial enfront del risc d’inundacions de la Comunitat Valenciana, les actuacions de la Delegació Territorial d’AEMET a València consistixen en:

• Comunicar al CCE autonòmic qualsevol variació en la predicció meteorològica segons el que s’establix pel Pla nacional de predicció i vigilància de fenòmens adversos (METEOALERTA), així com els fenòmens meteorològics adversos dels quals es tinga coneixement de la seua idea.
• D’acord amb la informació disponible (RADAR, estacions automàtiques, SAIH, etc.), informar de la idea de precipitacions intenses o especialment persistents i indicar la possible evolució a molt curt termini.
• Proporcionar les dades de la xarxa automàtica pròpia d’AEMET així com de la seua xarxa de col·laboradors.
• A petició del CEE autonòmic ajustar la predicció a molt curt termini en una conca o zona de la qual es requerisca conéixer l’evolució.
A més, el responsable de la Delegació Territorial de l’Agència Estatal de Meteorologia ha d’analitzar l’evolució meteorològica i proporcionar dades sobre pluviometria en temps real i acumulat.

En referència al cas del barranc del Poio, cal precisar la informació publicada en diversos mitjans de comunicació, concretament la informació que fa referència a l’enviament per part de la CHX de dos avisos a Protecció Civil a les 16:37 hores i a les 16:50, donant l’alarma per pluges acumulades a Chiva. I també els mails de la CHX a Emergències de les 16:57 hores i les 17:02 (per pluges en la rambla del Poio a Riba-Roja); a les 17:27 (per precipitacions a Chiva) i a les 17:57 hores (de nou per pluges en la rambla del Poio a Riba-Roja).

Referent a això, la Generalitat sosté que estes informacions són imprecises, parcials i només tenen la intenció de confondre l’opinió pública. En este sentit, la Generalitat afirma que tots eixos avisos als quals es fa referència en eixes informacions, avisos que envia la CHX per mail a Emergències de la Generalitat, són avisos de pluviometria, és a dir, són simplement dades de les precipitacions que es produïxen en la xarxa de pluviògrafs des del moment en què es declara l’emergència, i per tant, no són, en cap concepte, avisos que alerten de risc real de desbordament.

I tot això, a pesar que la normativa establix que és la Confederació Hidrogràfica la que ha d’avisar dels cabals circulants pels rius i barrancs i alertar del risc de desbordament. També ha de presentar al Centre de Coordinació d’Emergències Generalitat les dades que descriguen l’estat hidrològic i hidràulic i l’evolució esperada de les conques afectades.

En opinió de la Generalitat, resulta del tot improcedent sostindre que amb les dades d’un pluviòmetre situat a Chiva o en la rambla del Poio a Riba-roja, el Centre d’Emergències havia d’haver suposat quant de cabal anava a circular per la rambla del Poio. Plantejar o suggerir això, obeïx a un profund desconeixement del funcionament hidràulic d’una conca hidrogràfica, o a un intent de fer confondre l’opinió pública en tractar de justificar i amagar el fet que durant dos hores i mitja, la CHX, entre les 16:13 i les 18:43 hores del 29 d’octubre, no informara Emergències sobre l’evolució del cabal del barranc del Poio, a pesar que l’avís del risc de desbordament era la seua obligació i forma de les seues funcions i competències.

La Generalitat recalca que la llei d’aigües no distingix entre rambles, barrancs o rius, i que la legislació d’aigües reconeix que els organismes de conca han de gestionar les avingudes. Així mateix, l’Administració autonòmica apunta que el barranc del Poio no és un barranc menor, sinó que és una de les principals conques fluvials de la Comunitat Valenciana, segons s’establix en l’últim Pla especial enfront del risc d’inundacions de la Generalitat Valenciana.

És necessari recordar, a més, que les pluges registrades en el pluviòmetre de Chiva són de 461 mm, de manera que estes precipitacions superen en més del doble les previsions fetes per AEMET. Així mateix, la Generalitat destaca que:

• La CHX no va avisar en cap moment d’episodis de pluges superiors als 100 l/m² acumulats en 12 hores, tal com exigix el Pla d’emergències.
• La CHX es va limitar a enviar avisos automàtics de pluja acumulada en 4 hores conforme se superava el llindar de 50 l/m².
• Estos llindars van ser superats al llarg de tota la demarcació, sense causar cap tipus de dany comparable amb els danys produïts a conseqüència del desbordament del barranc del Poio. Per exemple, això va ocórrer a Benassal i a Atzaneta.
• Els valors de pluja registrats en altres punts de la demarcació, com Bugarra i Chera (embassament de Buseo) van superar àmpliament els danys produïts pel desbordament del Poio.
• La CHX no envià cap avís de pujada del cabal en el barranc del Poio entre les 16:13 i les 18:43 hores del 29 d’octubre, una cosa que confirma el mateix organisme de conca. En eixa apagada informativa de cabals en la rambla del Poio de dos hores i mitja, el cabal va passar de 28,7 m³/s a 1686 m³/s. O el que és el mateix: a les 16:13 hores passaven pel barranc 280.000 litres d’aigua per segon, i dos hores i mitja després, hores en les quals la CHX no va avisar d’esta circumstància a Emergències, ja queien 1.686.000 litres d’aigua per segon pel barranc.

I tot això, a més, a pesar que ja a les 17:00 hores el cabal en el barranc del Poio era de 325,52 m³ per segon i que a les 18:00 hores el cabal s’havia disparat fins als 1.725,89 m³ per segon, segons les pròpies dades oficials de la CHX. Unes dades que la CHX mai va comunicar a Emergències en eixes dos hores i mitja d’apagada informativa.

En cap cas la CHX va remetre cap comunicació sobre estes circumstàncies a Emergències, és a dir, no va notificar res a pesar que el cabal estava superant, i amb escreix, els 150 m³ per segon des de les 17:00 hores. Això implica, a més, un incompliment flagrant del protocol de la CHX, que està obligada a comunicar de manera immediata a Emergències de la Generalitat qualsevol pujada del cabal per damunt dels 150 m³ per segon.

Els emails enviats per la CHX a Emergències el 29 d’octubre i que es referien a la situació del barranc del Poio es van succeir entre les 11:06 i les 18:43 hores. Són els següents:
 
AVISOS DE CABAL EN BARRANC DEL POIO

-11:06 – CHX informa cabal amb un valor de 264 m³/s en el barranc del Poio i tendència ascendent, indicant que la crescuda està produint-se molt ràpidament.
-12:07 – CHX confirma la informació del correu anterior.
-12:20 - Emergències envia alerta hidrològica, avisa tots els municipis afectats i obliga a constituir els CECOPAL (centres de coordinació d’emergències locals que es constituïxen) i al fet que prenguen totes les mesures de precaució i protecció
-13:42 – CHX desactiva avís de cabal en baixar a 120 m³/s amb tendència descendent. (CEE no desactiva res i manté alerta hidrològica)
-15:04 – CHX confirma desactivació d’avís de cabal en baixar a 55,86 m³/s. (CEE no desactiva res i manté alerta hidrològica)
-16:13 – CHX confirma baixada d’un cabal a 28,7 m³/s. (CEE no desactiva res).
-18:43 – CHX anuncia cabal de 1686 m³/s amb tendència ascendent i amb una crescuda molt ràpida.

A partir de les 18:43h, la CHX no va tornar ja a enviar cap tipus de comunicació sobre l’evolució del cabal del barranc del Poio.

AVISOS DE PLUVIOMETRIA EN BARRANC DEL POIO

• DIMARTS, 29 Oct 2024 16:26 ALARMA A CHIVA (Chiva-VALÈNCIA) d’INTENS. PLUJA ACUMULADA EN 1 HORA
PLUJA ACUMULADA DURANT L’ÚLTIMA HORA: 36.60 MAJOR DE 30.0
• DIMARTS, 29 Oct 2024 16:46 ALARMA A CHIVA (Chiva-VALÈNCIA) d’INTENS. PLUJA CALCULADA
PLUJA ACUMULADA DURANT LES ÚLTIMES 4 hores: 54.40 MAJOR DE 50.0
• DIMARTS, 29 Oct 2024 16:57 ALARMA EN RAMBLA POIO (Riba-roja-VALÈNCIA) d’INTENS. PLUJA CALCULADA
PLUJA ACUMULADA DURANT L’ÚLTIMA HORA: 32.40 MAJOR DE 30.0
• DIMARTS, 29 Oct 2024 17:02 RAMBLA POIO (Riba-roja-VALÈNCIA) d’INTENS. PLUJA CALCULADA EN 4 HORES
• DIMARTS, 29 Oct 2024 17:27 ALARMA A CHIVA (Chiva-VALÈNCIA) d’INTENS. PLUJA CALCULADA EN 1 HORA
PLUJA ACUMULADA DURANT LA ULTIMA HORA: 48.60 MAJOR DE 30.0

• DIMARTS, 29 Oct 2024 17:57 RAMBLA POIO (Riba-roja-VALÈNCIA) d’INTENS. PLUJA CALCULADA EN 1 HORA
• DIMARTS, 29 Oct 2024 18:28 ALARMA A CHIVA (Chiva-VALÈNCIA) d’INTENS. PLUJA CALCULADA
PLUJA ACUMULADA DURANT L’ÚLTIMA HORA: 75.00 MAJOR DE 30.0

Per tant, la CHX va estar des de les 16:13 hores, quan per mail avisa Emergències d’un cabal en el Poio de 28 m³ per segon, fins a les 18:43 hores (moment en què avisa d’un cabal de 1.686 m³/s) sense comunicar res referent al que ocorria en el barranc del Poio. Va ser precisament en eixes dos hores i mitja, d’apagada informativa de la CHX, quan es va desencadenar la revolució meteorològica que va assolar les comarques de la Foia de Bunyol i l’Horta Sud de València.

De la successió d’emails es conclou que AEMET no va enviar informació pròpia dels seus sistemes de mesurament pluviomètrics ni va informar sobre l’ocurrència de precipitacions intenses i persistents, com tampoc ho va fer la CHX amb l’antelació suficient.

La Generalitat lamenta que, davant una pujada tan espectacular i tan nociva del cabal del barranc del Poio, ningú de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, cridara l’atenció immediatament de les conseqüències desastroses que podia ocasionar un nivell de cabal de semblant magnitud (un cabal de 1.686 m³ equival a 4 vegades el cabal del riu Ebre i a 35 vegades el transvasament Tajo-Segura).

Tampoc és comprensible que en el moment de recepció de l’alerta de les 18:43 h, la presidència de la CHX juntament amb el seu equip tècnic, que estava reunida amb la resta d’organismes que componien el CECOPI, inclosa la delegada del Govern a la Comunitat Valenciana, no fera cap menció al cabal del barranc del Poio i les seues conseqüències desastroses. A partir de les 18:43 h, la CHX no va tornar ja a enviar cap tipus de comunicació sobre l’evolució del barranc del Poio.