Detalle nota de prensa

El Consell ha aprovat el decret llei de mesures urgents enfront de la hiperregulació, per a l’agilització de procediments i per a garantir la unitat de mercat, que té per objecte respondre a la necessitat de combatre l’excessiva burocràcia i modernitzar el funcionament administratiu.

Esta disposició s’estructura en 111 articles distribuïts en nou títols, dos disposicions addicionals, dos disposicions transitòries, una derogatòria i quatre disposicions finals.

Amb este decret llei es modificaran o eliminaran 96 normes, entre les quals 38 lleis i 43 decrets; 750 articles que, en conjunt amb els modificats en la llei de simplificació anterior, sumen més de 1.300 articles modificats o eliminats amb l’objectiu de modernitzar, agilitzar i simplificar l’Administració pública de la Comunitat Valenciana.

A més, a través d’estes mesures enfront de la hiperregulació, la Comunitat Valenciana serà la primera autonomia que disposarà d’un sistema de control del creixement normatiu, es revisarà amb IA tot l’ordenament jurídic i s’establirà el compromís que cada norma nova elimine o simplifique almenys una altra.

En concret, s’inclouen mesures que reduïxen la densitat de la càrrega normativa, eliminen duplicitats, reforcen la seguretat jurídica i establixen ferramentes innovadores per a garantir la interoperabilitat, l’automatització i l’ús ètic de la dada pública.

Així mateix, el decret llei actua com a instrument habilitador de polítiques públiques clau en els principals àmbits econòmics i socials de la Comunitat Valenciana, afectades per un marc normatiu dispers, rígid o desfasat. Així, es pretén desbloquejar projectes estratègics, eliminar traves injustificades i reforçar la capacitat d’intervenció pública.

Esta norma també promou una simplificació des del disseny, orientada a previndre noves càrregues administratives, facilitar el compliment normatiu i garantir una administració més àgil, més proactiva i centrada en la ciutadania. La seua aplicació transversal afecta tota l’Administració de la Generalitat, el seu sector públic instrumental i les entitats locals.

IA per a detecció de redundàncies normatives

En el capítol I es regulen mesures enfront de la hiperregulació, ja que esta no només dificulta el compliment de les normes per part de la ciutadania i els operadors econòmics, sinó que també incrementa els costos administratius, reduïx l’eficiència del sector públic i limita la capacitat de resposta de l’Administració davant els reptes actuals.

Per a dur-ho a terme, s’establix un conjunt integrat de principis i ferramentes que orienten tota l’activitat normativa autonòmica cap a criteris de racionalitat, necessitat i proporcionalitat. S’incorporen exigències d’avaluació sistemàtica, mecanismes de control del creixement normatiu, així com mesures de simplificació i depuració de l’ordenament jurídic.

Amb esta finalitat, este decret llei articula mesures innovadores que combinen exigències tècniques amb recursos tecnològics avançats, com l’ús d’intel·ligència artificial per a la detecció de redundàncies normatives, la creació d’un quadro de comandament sobre la càrrega reguladora o l’establiment d’una bústia perquè la ciutadania i les empreses puguen presentar propostes de simplificació.

Així mateix, s’avança en la digitalització efectiva dels procediments administratius dirigits a persones físiques no obligades a relacionar-se electrònicament amb l’Administració, mitjançant l’obligació que les oficines PROP, les oficines d’assistència en matèria de registre (OAMR) i les oficines d’atenció especialitzada (que tinguen la condició d’OAMR) presten assistència en la identificació i firma electrònica, mitjançant personal funcionari habilitat, per als procediments administratius que compten amb aplicació de gestió electrònica i elevat volum de sol·licituds.

Esta mesura permetrà reduir de manera significativa l’ús de documents en paper, minimitzar errors i acurtar els temps en la tramitació administrativa, alhora que es preserven els drets de les persones interessades, cosa que justifica la seua adopció immediata mitjançant la present norma.

De la mateixa manera, es regula la unitat de mercat mitjançant la implementació d’un règim jurídic específic per a garantir la llibertat d’establiment i circulació d’operadors econòmics en la Comunitat Valenciana.

El títol II conté les mesures generals i organitzatives en matèria de simplificació administrativa i regula les mesures de simplificació procedimental, tecnològica, en matèria de funció pública, d’arxius, així com mesures de simplificació en l’àmbit de la Inspecció General de Servicis.

Per la seua banda, el títol III conté mesures de caràcter social, en concret modificacions en matèria de servicis socials, de vivenda i altres mesures dirigides a la ciutadania, mentres que el títol IV conté els canvis normatius en matèria d’economia i hisenda.

Igualment, el títol V comprén les modificacions en matèria de sanitat; el títol VI, les variacions en matèria d’educació, cultura i esport; el títol VII està dedicat a les modificacions en matèria de medi ambient, urbanisme i agricultura; el títol VIII inclou les mesures dirigides al sector industrial, energètic i el comerç, i el títol IX, les modificacions en matèria de turisme.